她師從曾被媒體譽為“中國征拆律師第一人”的楊在明，18載經驗積淀，作為我國首批征拆律師之一，自有其耀眼之處;她是北京在明律師事務所(以下簡稱“在明律所”)人數最多的督導律師團隊帶頭人，沉穩堅定與一貫的冷靜內斂，共同構筑成同行對她的普遍印象。她，就是在明律所創始合伙人馬麗芬。

在當下的社會發展中，城鎮化、經濟發展與法制建設相互關聯、相互影響，共同推動城市實現和諧有序地發展。而以馬麗芬等為代表的征拆律師，則在這一特殊的歷史背景下堅定地前行，以個體的力量踏上完善征拆制度的漫漫征途，始終朝向行政法治進步的星辰大海。

風景在野，馬麗芬遍覽其間。近20年來，如個人紀錄片《爭鋒》所描述的那樣，她低調蓄力，鋒刃在藏。

不迷惘的人生路

2007年，一次偶然的機會，馬麗芬的簡歷投遞到了楊在明面前。

彼時的楊在明在征拆律師行業已是聲名在外。帶著迥于其他面試者“能認路”的優勢，馬麗芬巧合地成了楊在明的第一位徒弟，也由此成為北京市最早辦理征地拆遷案件的律師之一。

命運的齒輪，就此轉動。

“我幾乎沒有迷惘過職業選擇。從高中起我就想做律師，高考報志愿也選了法學，目標是律師實務。從高中到大學畢業，這個夢想持續的時間跨度很長，但方向從來都沒有變過。這期間出現的各種干擾，都不能影響或改變我的決策。”馬麗芬說。

對比當下社會普遍存在的焦慮浮躁、迷惘躊躇等情緒，年輕時的馬麗芬在面臨人生選擇時顯得過于冷靜。“我是個目標導向性非常明確的人，雖然我不知道自己的執業生涯未來能走到何種境地，但瞻前顧后不是我的風格。我對主任(楊在明)說，只要將來能讓我獨立辦案，工資待遇都無所謂。因為我不想爭一時的得失，我只關注未來的前景。”馬麗芬說。

在無數不確定的未知中，或許唯有心志堅定的人才能既認空間意義上的“路”，也認抽象意義上的人生“路”。就這樣，馬麗芬初入行業就面對環境發展不成熟、挑戰度極高的征拆領域，這是當時很多資深律師都不敢輕易做出的執業嘗試。

“有沒有成熟的前人經驗可復制，有沒有完善的行業市場保駕護航，我都不畏懼。從事征拆領域后，我就再也沒有設想過別的發展路徑。畢竟從長遠來看，任何事都不可能一蹴而就。之前沒有的，或許從我開始，就會有了。”對此，馬麗芬自信而通透。

做自我鍛造的磨刀石

“我就喜歡辦案子，所以所有基于辦案需求要付出的努力，我都甘之如飴。那會兒每天都在法院和律所之間來回奔波，甚至一天接50個電話，累歸累，但踏實。”

從一個初出茅廬的法學新人，到游刃有余的資深督導，馬麗芬把目光放得很遠。她覺得，人就像一塊鋼鐵，想要成為最純粹的材質，鍛造次數就不會有上限。僅執業初期，她就已經跑遍了北京幾乎所有的法院。

馬麗芬說：“每一家法院怎么走，路線如何規劃，沒有現在便捷的導航軟件我也能處理;絕大多數行政廳、立案廳的電話，以及各位法官的聯系方式、辦案思路，更是記得清清楚楚。”

征收是歷史的產物，也是時代向前發展中不可回避的事實。介入征拆這一特殊的領域，馬麗芬自然明白其中的分量——房產和土地是老百姓一生中最大的資產。各地政府有自身的發展考慮，而百姓有自己的生存需求，加上開發商涉及的利益關聯，在這場能力并不對等的交匯中，征拆律師們注定要承擔起指導被拆遷人合法維權的責任和使命。

站在個體與社會責任的不同視角，馬麗芬越發覺得，人不僅要做自己的燈塔，也要做當事人信賴的“定海神針”。她主動要求自己：面對各類突發、棘手的問題，要能在“第一時間”“第一現場”進行解決。

目標疊加韌勁，馬麗芬進步神速，很快就從一眾律師中脫穎而出，其鋒芒也一點點展現。尚在實習律師階段，馬麗芬便能帶著多名專業律師一起辦案，后來的發展注定如飛鴻踏雪，水到渠成。“我是楊在明的徒弟，所以我更要上陣打鐵自身硬，不能給我師父拖后腿。”馬麗芬說。

在2015年以前，我國的立案是審查制而非登記制，這意味著，老百姓一些較有爭議的案件，很可能在立案階段便遭遇折戟。為更快幫委托人立案，馬麗芬把每一條法律條文都再三揣摩，對條文內容爛熟于心，確保能流暢背誦并熟練發揮。辦案經驗多了，馬麗芬也越發游刃有余。常常被征收人一開口，馬麗芬就知道他們想說什么;甚至當事人自己都還沒想明白的時候，她已經捋清了所有關鍵節點。也因此，馬麗芬更加強調“理論結合實際”，以此來調整辦案思路，進行辦案決策。

“只有理論結合實際，才能爭取各方利益的最大化。征拆類案件，從來都不是一個單純講法律的過程，很多當事人找法條找得很充分，但是沒考慮到征收項目的情況，也很難排除其中的干擾項。比如一塊地的用途，到底是商業開發還是社會公共利益，辦案思路都是截然不同的。”馬麗芬說。

在鋒芒中看見未來

常言說，堅持是一種魄力，堅守是一種境界。

近20年來，馬麗芬的經歷看似平淡無奇，實則滿載榮耀。 在在明律所對創始合伙人的介紹欄，是這樣總結馬麗芬的——“她能以細膩敏銳的辦案風格捕捉案件的本質，擅長對案件做全局統籌，擁有優秀的管理能力。她帶領的團隊，無論在規模和創收上都位列前茅。”

對于行政訴訟而言，如何制定訴訟策略向來是一大難點。在行政案件中，訴訟類型繁多，負有法定職責的行政機關范圍廣。從國家規章到地方性法規，從行政部門的內部規定到司法機關的裁判案例，這一套相對完善的法規體系，要用好挑戰極高。在實際辦理時，律師必然要不斷向前追訴，以溯及拆遷是否違法，或問題的根源出現在哪一審批環節，連環訴訟并不少見，馬麗芬尤其擅長于此。

在馬麗芬代理的一起連環訴訟的案件中，從起訴要求撤銷補償協議，到同時提起拆遷許可證違法，再到追溯建設用地規劃許可證的有效性，最終推動當事人與有關部門達成和解，馬麗芬的辦案結果，深受當事人好評。

由馬麗芬與好友閆會東律師共同代理的“池州某公司訴發改委撤銷違法行政行為案”，經一、二審法院審理，均認為被告通知停電行為系行政事實行為，不具備合法性基礎，最終得以撤銷《停止電力供應函》，該裁判結果對于責任主體的認定以及后期主張賠償而言起到了至關重要的一步，有效提升了糾紛解決效率。

【馬麗芬與她的團隊搭檔、在明律所合伙人之一閆會東(右)】

近20年的執業生涯里，馬麗芬為維護公平正義據理力爭，遇見的復雜情形數不勝數，多個承辦案件被評選為在明律所的經典案例，如“牛某某訴北京市公安局某分局不履行法定職責監督案”還入選了“最高檢2022年度十大行政檢察典型案例”，對維護被騰退人合法權益、監督村委會等騰退主體依法拆遷有著積極的意義。她還將全局統籌能力賦能到團隊專業人才的培養共生，無愧于行業帶頭人之一的角色身份。

在北京大興機場拆遷項目中，委托人有300多平方米的房屋，拆遷中卻僅對其中的49平方米進行補償，其余均被認定為違建。經馬麗芬律師團隊代理，幾個月內即協助被拆遷人圓滿協商解決。

“成就越耀眼，她的行事風格反而越內斂，低調得不像是全所帶頭的合伙人。但柔和中，你又能在不經意間感覺到她的鋒芒。”一名團隊成員評價說。

“為政府排憂，為百姓解難，這大概是我的價值所在”，馬麗芬說：“律師是民主法治的先行者，行政業務領域律師更是法治進程中不可或缺的力量。現在越來越多的年輕律師加入團隊，讓我感受到了法治精神的傳承，也看到了更多的希望。” 和光同塵，與時舒卷;以舍即得，大爭不爭。在征拆這個已經走了近20年的執業路上，馬麗芬還想繼續低調地走下去。