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全國政協委員馮藝東:完善資管權責界定 促行業健康有序發展

   時間:2026-03-05 17:18:51 來源:互聯網編輯:快訊 IP:北京 發表評論無障礙通道
 

近年來,我國資產管理行業伴隨資本市場深化改革與居民財富積累,實現了規模與質量的雙重躍升。然而,行業快速發展過程中也暴露出權責界定不清、糾紛處理機制不完善等深層次問題,成為制約行業健康發展的關鍵因素。

全國政協委員在調研中發現,當市場出現極端波動或行業周期性調整導致投資虧損時,委托人與管理人常就"勤勉盡責義務履行情況"產生爭議。這類糾紛頻發背后,折射出三大核心矛盾:現行法律框架對管理人職責邊界缺乏明確界定;行業慣例與司法審查標準存在錯位;專業投資決策的復雜性超出傳統司法審查能力范圍。這些矛盾不僅加劇了市場主體間的信任危機,更導致司法資源過度消耗。

針對上述問題,業內專家提出構建新型權責界定機制的解決方案。核心建議包括建立"過程審查"司法原則,即法院在審理相關案件時,應重點考察管理人決策流程是否符合監管要求、行業規范及合同約定,而非單純以投資結果論責任。只要管理人能證明其決策機制健全、風控措施到位且無重大過失,即便出現虧損也不應承擔違約責任,市場風險應由投資者自行承擔。

在專業評估層面,建議引入第三方專家輔助機制。具體操作可由行業協會建立專家庫,在涉及結構化金融產品等復雜糾紛時,由獨立專家對管理人的投資研究、風控執行、盡職調查等環節進行專業評議。評估結果將作為法院認定管理人是否盡責的重要參考,同時需重點審查投資損失與管理人違規行為間的因果關系,避免簡單歸責。

信息披露邊界的明確化同樣至關重要。監管部門應牽頭制定細化的行業信息披露標準,嚴格限定臨時報告、定期報告、凈值公告等法定披露范圍。管理人無需向投資者披露具體投資標的的商業機密等經營細節,投資者也不得以合同兜底條款為由要求擴大知情權。同時需明確,投資者在產品存續期間僅享有監督權,不具有實際管理權,其權利行使不得超出合同約定范疇。

這些改革建議直指當前資管行業治理痛點,通過構建"流程審查+專業評議+標準披露"的三維機制,既能為管理人提供明確的履職指引,也能保護投資者合法權益,更有助于形成司法、監管、行業協同治理的新格局,為行業高質量發展奠定制度基礎。

 
 
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