在近期一場重要政務(wù)活動(dòng)中，司法部負(fù)責(zé)人就涉企執(zhí)法問題作出系統(tǒng)回應(yīng)，其關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列舉措引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，去年全國行政執(zhí)法部門累計(jì)查處糾正涉企問題案件6.3萬件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失298億元，行政檢查總量同比下降33%的同時(shí)，問題發(fā)現(xiàn)率提升19個(gè)百分點(diǎn)，折射出執(zhí)法改革帶來的積極變化。

針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂象，司法部負(fù)責(zé)人披露了四類典型問題：部分基層單位存在無資質(zhì)人員執(zhí)法現(xiàn)象，如天津某街道委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查，貴州某縣交警大隊(duì)輔警單獨(dú)上路執(zhí)法；重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法問題突出，內(nèi)蒙古某企業(yè)年均接待檢查組超百次，需安排專人陪同應(yīng)對；趨利性執(zhí)法時(shí)有發(fā)生，河南某消防部門向下級單位下達(dá)罰沒指標(biāo)，江西某地交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員未出示證件單獨(dú)執(zhí)法；還有山東某縣綜合執(zhí)法局適用法律錯(cuò)誤、吉林某林業(yè)局重復(fù)處罰等案例。這些不規(guī)范行為雖屬個(gè)別現(xiàn)象，卻對特定企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害。

為破解執(zhí)法困局，監(jiān)管部門打出組合拳。今年2月施行的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》首次在國家層面建立專門監(jiān)督機(jī)制，將違規(guī)異地執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款等行為納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，賦予司法行政部門制發(fā)監(jiān)督意見書等剛性手段。在技術(shù)賦能方面，"掃碼入企"制度將在全國推廣，企業(yè)通過掃描二維碼即可實(shí)時(shí)查詢檢查主體、事項(xiàng)、依據(jù)等信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全程留痕可追溯。安徽、浙江等地已開展先行試點(diǎn)，其中安徽計(jì)劃到2026年底將70%的行政檢查事項(xiàng)納入"綜合查一次"改革，寧波寧海縣通過"沙盒監(jiān)管"模式使企業(yè)迎檢次數(shù)下降53.3%。

在制度建設(shè)層面，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例的制定工作正在推進(jìn)，重點(diǎn)破解地方保護(hù)、市場分割等深層矛盾。司法部負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，規(guī)范執(zhí)法不是放松監(jiān)管，在食品藥品、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，去年仍查糾違法案件20余萬起。對于首次違法、情節(jié)輕微的經(jīng)營主體，則依法實(shí)施包容審慎監(jiān)管，形成"剛?cè)岵?jì)"的執(zhí)法格局。這種差異化監(jiān)管策略在浙江"浙里辦"政務(wù)平臺(tái)得到生動(dòng)實(shí)踐，該平臺(tái)整合數(shù)百項(xiàng)涉企服務(wù)，實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)通辦"，有效降低制度性交易成本。

企業(yè)界對改革舉措普遍持積極態(tài)度。某制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，過去每年要應(yīng)對數(shù)十次各類檢查，現(xiàn)在通過掃碼就能提前準(zhǔn)備材料，迎檢時(shí)間減少三分之二。法律專家指出，從專項(xiàng)整治到長效機(jī)制建設(shè)，從技術(shù)約束到立法保障，系列改革構(gòu)成完整閉環(huán)，既解決突出問題，又注重源頭治理。特別是"掃碼入企"制度，通過數(shù)字化手段將執(zhí)法權(quán)力置于陽光之下，有助于構(gòu)建親清政商關(guān)系。

隨著改革深入推進(jìn)，市場主體對法治化營商環(huán)境的期待正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)獲得感。當(dāng)329萬行政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵循法定程序，當(dāng)每項(xiàng)檢查都經(jīng)得起掃碼驗(yàn)證，當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)主義失去制度土壤，中國市場的公平競爭環(huán)境將得到實(shí)質(zhì)性提升。這種改變不僅體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，更將深刻影響企業(yè)的投資決策和創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。