四川金融監(jiān)管局近日發(fā)布批復(fù)文件，正式核準簡陽農(nóng)商銀行對成都雙流誠民村鎮(zhèn)銀行、宣漢誠民村鎮(zhèn)銀行實施吸收合并。根據(jù)方案，雙流誠民村鎮(zhèn)銀行將改建為簡陽農(nóng)商銀行的分支機構(gòu)，其清產(chǎn)核資后的債權(quán)債務(wù)由簡陽農(nóng)商銀行承接；宣漢誠民村鎮(zhèn)銀行所有分支機構(gòu)則隨法人機構(gòu)解散同步終止營業(yè)，不設(shè)立分支機構(gòu)，債權(quán)債務(wù)同樣由簡陽農(nóng)商銀行承接。這種“吸收合并但未全部改建分支機構(gòu)”的操作模式，在村鎮(zhèn)銀行改革案例中較為罕見。

兩家被合并的村鎮(zhèn)銀行均由A股上市銀行江蘇江陰農(nóng)商行在四川發(fā)起設(shè)立。其中，宣漢誠民村鎮(zhèn)銀行成立于2008年，注冊地位于達州市宣漢縣。截至2025年上半年，該行總資產(chǎn)2.99億元，凈資產(chǎn)0.24億元，今年1-6月實現(xiàn)營業(yè)收入509.58萬元，凈利潤15.83萬元。另一家被合并的雙流誠民村鎮(zhèn)銀行的具體財務(wù)數(shù)據(jù)未在公開信息中披露。

簡陽農(nóng)商銀行此次出手收購并非偶然。該行于2015年7月由簡陽市農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制成立，現(xiàn)為四川農(nóng)商聯(lián)合銀行直管機構(gòu)。此前，簡陽農(nóng)商銀行已吸收合并德陽農(nóng)商銀行在成都發(fā)起設(shè)立的新都農(nóng)信村鎮(zhèn)銀行。通過此次合并，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行將在簡陽（成都代管縣級市）、新都區(qū)、雙流區(qū)形成分支機構(gòu)布局，間接拓展成都市場。值得注意的是，成都農(nóng)村信用社早在2010年已脫離四川農(nóng)信系統(tǒng)，重組為成都農(nóng)商行，并于2020年完成股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，回歸國有，目前市區(qū)兩級國資合計持股比例達79.58%，成為成都市國資持股比例最高的銀行。

2026年以來，四川村鎮(zhèn)銀行改革動作頻繁。除上述兩起案例外，陜西楊凌農(nóng)商銀行在巴中市南江縣、平昌縣發(fā)起設(shè)立的南江農(nóng)科村鎮(zhèn)銀行、平昌農(nóng)科村鎮(zhèn)銀行，已于1月5日、1月7日分別被巴中農(nóng)商銀行吸收合并并退出市場。至此，四川年內(nèi)已有4家村鎮(zhèn)銀行完成改革。據(jù)統(tǒng)計，2025年全省共有13家村鎮(zhèn)銀行退出，其中成都農(nóng)商銀行收編6家，成為最大接收方。

業(yè)內(nèi)人士分析，村鎮(zhèn)銀行改革加速與監(jiān)管導(dǎo)向密切相關(guān)。近年來，金融監(jiān)管部門多次強調(diào)防范化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險，推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。通過吸收合并，既能優(yōu)化區(qū)域金融資源布局，又能提升風(fēng)險抵御能力。以四川為例，改革后的村鎮(zhèn)銀行將納入主發(fā)起行或區(qū)域性農(nóng)商銀行的管理體系，在資本補充、科技賦能、風(fēng)控合規(guī)等方面獲得更強支持。