工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門近日發(fā)布《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》，為汽車行業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動提供系統(tǒng)性規(guī)范框架。該文件通過明確管理邊界、細化判定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化出境流程等舉措，旨在平衡數(shù)據(jù)安全與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車全球化發(fā)展。

針對汽車數(shù)據(jù)出境管理，指引創(chuàng)新性地建立"分類分級+場景化"監(jiān)管模式。在適用范圍上，首次將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、自動駕駛、軟件升級等12個核心業(yè)務(wù)場景納入監(jiān)管視野，同時劃定九類可免于申報安全評估的特殊情形。其中，為保障車輛運行安全，涉及安全漏洞修復(fù)、緊急事件處置、OTA升級源代碼等三類數(shù)據(jù)被明確列入豁免清單，允許企業(yè)通過備案制快速完成出境流程。

在重要數(shù)據(jù)判定方面，指引構(gòu)建了"負面清單+正向指引"的雙重機制。通過列舉28項具體數(shù)據(jù)類型，涵蓋車輛位置軌跡、生物識別信息、高精地圖數(shù)據(jù)等敏感領(lǐng)域，同時要求企業(yè)建立動態(tài)識別機制，每季度更新重要數(shù)據(jù)目錄。對于跨國車企普遍關(guān)注的跨境研發(fā)數(shù)據(jù)流動問題，指引明確允許在確保數(shù)據(jù)主權(quán)前提下，通過可信數(shù)據(jù)空間等技術(shù)手段實現(xiàn)"數(shù)據(jù)可用不可見"的跨境協(xié)作。

數(shù)據(jù)出境流程設(shè)計體現(xiàn)"放管服"改革理念。企業(yè)需依次完成重要數(shù)據(jù)識別、管理方式判定、安全評估申報三個步驟，其中涉及個人信息出境的，可選擇標(biāo)準(zhǔn)合同或認(rèn)證方式替代安全評估。為提升可操作性，指引配套發(fā)布《汽車數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估指南》，細化36項評估指標(biāo)，并建立部門間數(shù)據(jù)出境聯(lián)合工作機制，將安全評估周期從常規(guī)的45個工作日壓縮至20個工作日。

安全保護能力建設(shè)被確立為監(jiān)管核心。指引要求企業(yè)從管理制度、技術(shù)防護、日志審計、應(yīng)急響應(yīng)四個維度構(gòu)建防護體系，特別強調(diào)對出境數(shù)據(jù)實施全生命周期加密和訪問控制。對于發(fā)生數(shù)據(jù)泄露等安全事件的企業(yè)，指引建立"熔斷機制"，情節(jié)嚴(yán)重的將暫停其數(shù)據(jù)出境資格直至整改完成。

據(jù)參與起草的專家介紹，指引在制定過程中充分吸納了特斯拉、比亞迪等20余家企業(yè)的實踐經(jīng)驗，特別設(shè)置"過渡期安排"，允許企業(yè)在2026年底前完成合規(guī)改造。數(shù)據(jù)顯示，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)出境量年均增長37%，指引的出臺將為行業(yè)節(jié)省合規(guī)成本約12億元/年，同時降低數(shù)據(jù)安全風(fēng)險發(fā)生率40%以上。